Уважаемые коллеги!
30 июля 1970 года Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР было создано специализированное учебное заведение «Всесоюзный институт усовершенствования работников юстиции». За время, в течение которого это учебное заведение просуществовало в таком качестве, оно успело стать очень важным, очень эффективным центром, осуществлявшим функцию повышения квалификации многих и многих специалистов. Важно подчеркнуть, что с начала 70-х и до конца 90-х годов прошлого столетия институт был, по сути, единственным учебным заведением, которое проводило переподготовку специалистов органов юстиции и судов. Равно институт успел стать очень крупным научно-исследовательским центром, то есть своеобразной учебной исследовательской лабораторией, которая позволяла пополнять багаж профессиональных знаний и оттачивать профессиональное мастерство нескольким поколениям советских, российских юристов.
За четыре десятилетия существования учебного заведения – включая уже новейшую историю – повышение квалификации и профессиональную переподготовку прошли 157 тысяч специалистов в разных областях. Это очень важный этап истории вуза, и, конечно, он заложил основу его сегодняшнего и будущего существования. Тем не менее наступили новые времена, возникли новые задачи, и я со всей ответственностью готов присоединиться к мнению Министра образования и науки и уже со своей стороны, со стороны представителя учредителя Академии, подтвердить, что с этими новыми задачами вуз в целом успешно справляется.
Действительно, сегодня вуз является одним из наиболее крупных и востребованных юридических учебных заведений. Он заслуженно имеет неплохую репутацию у абитуриентов, выпускников и, что немаловажно, у работодателей. Он располагает сетью филиалов в дополнение к головному вузу. В 14 городах, от Петрозаводска до Хабаровска, Академия открывает свои двери для желающих изучать право, получить юридическое образование и затем пополнить ряды практикующих юристов.
Сегодня, продолжая и развивая накопленные традиции, Российская правовая академия ставит перед собой задачи по крайней мере по трем наиболее важным направлениям развития. Во-первых, она должна сохранить за собой свою первоначальную функцию – ту, с которой Академия началась, а именно, повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников в сфере юстиции. С одной стороны, эта задача несколько поменяла формы своей реализации, потому что целый ряд ведомств, в первую очередь это, конечно, судебные ведомства, имеют свои собственные школы, которые позволяют им готовить, повышать квалификацию специалистам. Но спектр специальностей юристов, которые проходят переподготовку и повышают свою квалификацию у нас, от этого не сократился. В том числе, конечно, за счет того, что чрезвычайно повысилась востребованность юридической профессии, появились новые специализации, которых не было 30–40 лет назад. Сегодня Академия повышает квалификацию судебных приставов, государственных регистраторов, руководителей органов записей актов гражданского состояния, частнопрактикующих нотариусов, арбитражных управляющих и еще многих других специалистов других направлений юридической работы.
Это очень важное направление, которое – я совершенно согласен с Министром образования и науки – будет еще больше востребовано в самое ближайшее время.
Второе направление работы Академии – научно-исследовательский кластер. Признаемся честно, что на каком-то этапе он несколько отошел на задний план, но никогда не терял полностью своих традиций. И это позволило с приходом нового ректора Академии довольно быстро, я бы сказал, в рекордные сроки, существенно развить активность в научно-исследовательском направлении. Сегодня по целому ряду научных дисциплин, научных специализаций в Академии есть ученые, которые являются лидерами в своих исследованиях и которые имеют вполне высокое реноме, репутацию на самых разных дискуссионных площадках как внутри страны, так и за рубежом. Сегодня ведутся важные разработки по таким направлениям, как противодействие коррупции, мониторинг законодательства и правоприменения, новые программы информационно-правового обеспечения деятельности юристов и, в частности, государственных и муниципальных служащих – все это очень важные и актуальные направления, и спектр их должен впоследствии расширяться.
Наконец, в-третьих, то, что стало в последние годы основной функцией, основной миссией Академии – собственно образование, предоставление высшего образования молодым специалистам. Крайне важно, что в последние годы в Академии взят последовательный, уверенный курс на модернизацию учебно-воспитательного процесса. При этом Академия довольно успешно старается использовать те преимущества, которые ей предоставляет статус ведомственного вуза. В первую очередь, еще раз подчеркну, это преимущество заключается в возможности стимулировать приток абитуриентов, перспективных кадров возможностями престижного трудоустройства по окончании нашего вуза. Давайте не будем лукавить: плохо то образование, плох тот диплом, который не дает определенных гарантий в будущей профессиональной карьере либо дает гарантии очень слабые и, по сути, переносит формирование специалиста на более-менее отдаленное будущее.
Сегодня очень важно, что Академия выступает, по сути, опытной площадкой для реализации самых свежих, самых современных идей, разработок, инициатив, которые готовятся в том числе Межведомственной комиссией по вопросам повышения качества юридического образования, созданной по распоряжению Президента Российской Федерации от 5 ноября прошлого года, которую ваш покорный слуга возглавляет.
В тесном сотрудничестве с Министерством, с подведомственными ему службами и учреждениями, с федеральными адвокатской и нотариальной палатами Академия сегодня имеет возможность предоставлять комплексную подготовку юристов, готовить специалистов, которые обладают не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками и умениями. В этой связи уместно вспомнить о том, что Академия нацелена на не формальный, а субстантивный, очень качественный переход на двухуровневую систему образования – бакалавриат, магистратура – именно с насыщением в стадии специализации и магистратуры конкретными практическими знаниями и навыками, которые позволят специалисту, вышедшему из стен Академии после шести лет подготовки, занять гораздо более прочные позиции на рынке практикующих юристов.
В образовательный процесс Академии уже сейчас включены новые учебные дисциплины: «Организация управления в области юстиции», «Ведение регистров нормативных правовых актов», «Европейское право», «Международный коммерческий арбитраж», «Европейское исполнительное производство», «Правовые основы финансового контроля и аудита» и еще многие другие курсы, число которых в дальнейшем должно пополняться. Все это вместе дает довольно широкие перспективы получения качественного, современного юридического образования, престижного трудоустройства и в последующем хорошего карьерного роста как на государственной службе, так и в сфере частной юридической практики.
Очень важная задача сегодня, которая уже упоминалась, – это формирование корпоративной культуры юриста, закладка основ будущей высокоэффективной и очень качественной профессиональной деятельности, профилактики правового нигилизма, что сегодня тоже очень важно, профилактики непрофессионализма и неэтичного поведения выпускников нашей Академии. Конечно, это не короткая, это многолетняя, системная работа, и ее успешно можно будет осуществлять, реализуя комплексный системный подход.
Я думаю, что имеющиеся неплохие инициативы, идеи как в части повышения, перехода на новый уровень системы переквалификации, дополнительного образования уже имеющих юридические дипломы, практикующих специалистов, в том числе в области нотариата, адвокатуры, так и за счет охвата того уровня, который мы еще пока не охватываем, – я имею в виду уровень старших классов средних школ. Не секрет, что есть планы по созданию нескольких пилотных проектов юридических классических гимназий, которые могли бы лежать в основе подготовки абитуриентов для Академии и ее филиалов – реализация этих мер в комплексе, на наш взгляд, позволит создать очень мощную и эффективную пирамиду подготовки к получению юридических знаний, собственно получения этих юридических знаний и впоследствии постоянной их актуализации. Вот такое учебное заведение – надеюсь, что Министр образования и науки со мной согласится – примерно является моделью высшей школы, которая только и будет конкурентоспособна в ближайшие годы.
Это амбициозные задачи, и в конечном счете они сводятся к тому, чтобы не просто штамповать более или менее пристойные кадры для того или иного ведомства – хотя и эта задача сама по себе тоже важна, – но и формирование, по сути, новой юридической элиты страны, которая способна конкурировать с лучшими иностранными специалистами и в конечном счете активно содействовать инновационному развитию России.
40 лет – это пора творческой зрелости. За плечами уже есть определенный опыт, сформировались определенные традиции, привычки, многие из которых совершенно заслуженно востребованы, с которыми не нужно расставаться, потому что они себя оправдали и приносят пользу. Но еще больше предстоит сделать. Это прекрасный возраст, хотя существует известная традиция не отмечать этот возраст, не подчеркивать 40-летний юбилей. Что ж, если уж такой подход имеет место, я с этим в чем-то соглашусь. Поэтому давайте считать эту годовщину юбилеем на марше, и давайте поставим задачу: 50-летие Академии встретить уже на настоящем пике ее эффективности и популярности.
Тем не менее сегодня я хочу поблагодарить всех работников Академии, которые сохраняют верность своему делу, своей школе, своей корпорации. То, что коллектив Академии сумел сохраниться в период непростых времен на рубеже 80-х–90-х, это очень важно. Это дает возможность уверенно смотреть вперед и ставить сегодня те задачи, о которых мы говорим.
Желаю успеха всем, кто в Академии работает, кто в Академии учится и повышает свою квалификацию. Еще раз хочу выразить надежду на то, что те задачи, которые сегодня перед Академией стоят, все вместе, сообща – и студенты, и преподаватели, и менеджеры Академии, и те, кто приходит туда повысить свое мастерство, – выполнят и добьются тех важных целей, которые мы наметили. С праздником!